Euroopan turvallisuusympäristön muutos korostaa toimivien liikenneyhteyksien merkitystä. Ne ovat keskeinen osa yhteiskunnan kriisinkestävyyttä, huoltovarmuutta ja kokonaisturvallisuutta. Pohjoisten yhteyksien merkitys on kriittinen niin Pohjoismaille kuin myös EU:lle ja Natolle.
Pohjoismainen liikenneviranomaisten varautumisyhteistyö Nordic Transport Preparedness Cooperation (NTPC), on viime vuosina tiivistynyt lähes päivittäiseksi yhteydenpidoksi Suomen, Norjan, Tanskan, Ruotsin ja Islannin liikenneviranomaisten kesken. Suomesta työhön osallistuvat Liikenne- ja viestintävirasto Traficom, Väylävirasto sekä Huoltovarmuuskeskus.
Toimivat yhteydet kaikissa olosuhteissa
Tämän tyyppinen yhteistyö on ainutlaatuista koko maailmassa ja sen tuloksena pohjoismaiden liikenneministerit sopivat maaliskuussa yhteisestä varautumisen liikennejärjestelmästrategiasta, jonka tavoitteena on varmistaa vahva, toimiva ja kriisinkestävä pohjoismainen liikennejärjestelmä, joka pysyy toimintakykyisenä kaikissa turvallisuustilanteissa.
Suomen johdolla valmisteltu pohjoismainen varautumisen liikennejärjestelmästrategia on erittäin merkittävä askel kohti entistä toimintavarmempaa ja turvallisempaa pohjoista liikennejärjestelmää, jossa yhteydet toimivat sujuvasti ja luotettavasti myös häiriötilanteissa. Tämä tarkoittaa sitä, että infran lisäksi myös palveluntuottajilla on edellytykset jatkaa toimintaansa, kuljetuksiin tarvittavaa kalustoa on saatavilla ja niin lainsäädäntö kuin ohjeetkin tukevat liikennejärjestelmän toimivuutta.
Strategiatyö on tehty yhdessä NORDEFCO:n eli pohjoismaisen sotilasyhteistyön kanssa. Tämä korostaa sitä, että liikennejärjestelmän varautuminen ei ole vain infrastruktuurin kehittämistä, vaan keskeinen osa laajempaa turvallisuutta.
Yhteinen työ yli rajojen
Keskiössä on yhteinen tilannekuva ja kyky tunnistaa rajat ylittävän liikenteen pullonkaulat. Näin varmistamme, että kehittämistoimet tukevat koko pohjoismaisen liikennejärjestelmän toimivuutta. Yhteistyö on tiivistä ja konkreettista, ja se on uraauurtavaa myös eurooppalaisessa mittakaavassa.
NTPC-yhteistyö kattaa kaikki liikennemuodot, ja työssä on tunnistettu myös keskeiset ja priorisoidut pohjoismaiset liikennekäytävät, jotka yhdistävät Tanskan, Norjan, Ruotsin ja Suomen ja jotka tukevat infran kaksoiskäyttöä.
Suomelle erityisesti Itämeren merkitys on keskeinen. Meriliikenteen sujuvuuden ja turvallisuuden varmistaminen kaikissa olosuhteissa on koko yhteiskunnan toimivuuden kannalta ratkaisevaa.
Raideleveys on strateginen kysymys
Yksi merkittävä kehityskohde on Väyläviraston käynnissä oleva Rail Nordica -suunnitteluhanke, jonka tavoitteena on kytkeä Suomen rataverkko tiiviimmin länteen Ruotsin ja Norjan ratainfraan ja varmistaa tehokkaat, rajanylittävät kuljetusketjut. Hanke kehittää sotilaallista liikkuvuutta, vastaa NATO:n tarpeisiin, vahvistaa Suomen huoltovarmuutta sekä elinkeinoelämän toimintaedellytyksiä. Kyse ei ole vain teknisestä ratkaisusta, vaan strategisesta valinnasta. Raideleveys vaikuttaa siihen, kuinka sujuvasti liikenne yhdistyy Ruotsiin ja edelleen muuhun Eurooppaan – ja kuinka tehokkaasti kuljetukset toimivat yli rajojen.
Eurooppalaisen raideleveyden ulottamista Suomeen edistetään kovaa vauhtia jo rahoituksen saaneella suunnitteluhankkeella, mutta eurooppalaisen raideleveyden suunnittelun laajentamisesta Pohjois-Suomessa päätetään eduskuntakäsittelyssä paraikaa olevan valtakunnallisen liikennejärjestelmäsuunnitelman (2026-2037) mukaisesti vuoden 2026 aikana.
Konkreettiset toimet vievät kohti toteutusta
Strategia ohjaa käytännön kehittämistä. Suomessa keskeisiä toimia ovat muun muassa jäänmurtokaluston uudistaminen, valtatien 21 parantaminen, satamayhteyksien kehittäminen sekä rajat ylittävien yhteyksien vahvistaminen.
Useat toimenpiteet ovat jo käynnissä. Tämä osoittaa, että varautuminen on osa liikennejärjestelmän jatkuvaa kehittämistä.
Yhteinen suunta eteenpäin
Väylävirasto ja Traficom ovat yhdessä sitoutuneita toimeenpanemaan strategiaa. Virastot ovat vahvasti resursoineet tähän tärkeään pohjoismaiseen yhteistyöhön ja Traficom on toiminut viimeiset kaksi vuotta NTPC:n puheenjohtajana. Virastojen välillä on jatkuva ja tiivis yhteistyö varautumiseen, huoltovarmuuteen ja sotilaalliseen liikkuvuuteen liittyvän liikennejärjestelmän kehittämiseksi. Lisäksi on välttämätöntä, että pohjoismaisessa strategiatyössä esiin nousevat infrastruktuurin kehittämiskohteet tulevat huomioiduksi Väyläviraston suunnittelu- ja investointiohjelmissa.
Pohjoismainen strategia osoittaa, että yhteistyöllä saavutetaan enemmän. Väyläviraston, Traficomin ja liikenne- ja viestintäministeriön hyvä yhteistyö sekä poikkeuksellisen tiivis kumppanuus muiden Pohjoismaiden kanssa luovat vahvan perustan tälle työlle.
Yhdessä varmistamme, että liikennejärjestelmä toimii luotettavasti – tilanteessa kuin tilanteessa.
Kari Wihlman, pääjohtaja Väylävirasto
Jarkko Saarimäki, pääjohtaja, Liikenne- ja viestintävirasto Traficom