Valtatien 4 pitkän aikavälin tavoitetilan toimenpiteet Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen toimialueella

Tiehanke Suunnitteilla Pohjois-Pohjanmaa

Valtatien 4 kehittäminen välillä Pyhäjärvi – Pulkkila

Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus on käynnistänyt kesällä 2022 toimenpideselvityksen laatimisen valtatien 4 kehittämisestä Pyhäjärven ja Pulkkilan välillä. Selvityksessä määritetään pitkän aikavälin tavoitetilan toimenpiteet yhteensä noin 90 km pituiselle valtatiejaksolle, joka sijoittuu Pyhäjärven, Kärsämäen ja Siikalatvan kuntien alueelle.

Esitettyjen toimenpiteiden lähtökohtana on vuonna 2020 valmistunut selvitys ”Valtatiekäytävän 4 ja 29 kehittämisen periaatteet välillä Helsinki – Tornio/Haaparanta”. Siinä määritettiin koko välille pitkän aikavälin tavoitetila, joka vastaa TEN-T ydinverkkokäytävän edellyttämää tasoa. Tavoitetilan saavuttaminen edellyttää toimenpiteitä liikenneturvallisuuden, nopeustason noston ja ohitusmahdollisuuksien parantamiseksi. Suurimmat palvelutasopuutteet ovat nykytilanteessa Kärsämäen taajaman kohdalla, jossa valtatie 4 kulkee taajaman läpi.

Valtatien 4 pitkän aikavälin toimenpiteiksi maakuntarajan ja Pulkkilan väliselle osuudelle esitetään yhteensä 8 keskikaiteellista ohituskaistaparia, uusia valtatielinjauksia Oravankylän, Pyhäjärven ja Kärsämäen kohdalle, 3 uutta eritasoliittymää sekä nykyisten tasoliittymien vähentämistä ja yksityistiejärjestelyjä. Jaksolla tavoiteltava nopeustaso on 100 km/h.

Toimenpideselvitys ei ole maantielain mukainen suunnitelma, vaan selvityksessä esitetyt toimenpiteet tarkentuvat ja saavat lainvoiman myöhemmin laadittavien kaavojen sekä tiesuunnitelmien kautta. Toimenpideselvityksen ratkaisut toimivat lähtökohtana kuntien maankäytön suunnittelulle ja kaavoitukselle sekä hankekohtaiselle väyläsuunnittelulle.

Suunnitelmaluonnoksia esiteltiin kahdessa yleisötilaisuudessa, jotka järjestettiinn Pyhäjärvellä 24.1.2023 ja Kärsämäellä 25.1.2023.

Valtatien 4 pitkän aikavälin tavoitetilan ratkaisut Iin Olhavan ja Kuivaniemen taajamien sekä Myllykankaan kohdilla

Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus on suunnitellut tavoitetilan liikennejärjestelyiden periaatteita samanaikaisesti käynnissä olevan Iin kunnan strategisen yleiskaavan kanssa. Pitkän aikavälin tavoitetilanteessa Pohjois-Iin ja Kuivaniemen välinen tieosuus on jatkuva keskikaiteellinen ohituskaistatie eritasoliittymin. Tieosuuden nopeusrajoitus tulee olemaan pääosin 100 km/h ja kuitenkin vähintään 80 km/h. Pitkän aikavälin tavoitetilanteessa valtatiellä 4 on jatkuva rinnakkaistie, joka on joko maantietä tai katua.

Olhavan alueelle on suunniteltu kaksi eritasoliittymää, Olhavanjoen molemmin puolin. Myllykankaan kohdalla ratkaisuna on eritasoliittymä Merihelmen kohdalle osittain uuteen maastokäytävään. Kuivaniemelle on suunniteltu kaksi eritasoliittymät molemmin puolin Kuivajokea sekä suuntaisliittymä Kirkkotielle.

Tarkastelussa on määritelty periaatteet myös paikallisen liikenneverkon kehittämiseksi sekä rinnakkaisyhteyksien järjestämiseksi. Tässä suunnittelun vaiheessa on määritelty liikennejärjestelyjen periaatteet. Tarkemmat ratkaisut esimerkiksi teiden yksityiskohtaisten sijaintien osalta tehdään jatkosuunnittelussa. Suunnitellut ratkaisut palvelevat sekä valtatien 4 tavoitetilan saavuttamista, että Iin kunnan maankäytön kehittämistä. Liikennejärjestelyjen periaatteet vahvistuvat Iin kunnan strategisessa yleiskaavassa.

Valtatien 4 yhteysvälien Pulkkila–Haurukylä–Haaransilta esiselvitykset

Valtatien 4 yhteysvälille Pulkkila–Haurukylä–Haaransilta on laadittu esiselvitykset, joissa on selvitetty valtatien 4 tavoitetilan kehittämistoimenpiteitä.

Yhteensä 70 kilometrin pituinen valtatiejakso on jaettu kahteen selvitysosuuteen: Pulkkila– Haurukylä ja Haurukylä–Haaransilta. Pulkkilan ja Haurukylän välinen noin 60 km pituinen valtatiejakso sijaitsee Siikalatvan, Tyrnävän ja Limingan kuntien alueella. Haurukylän ja Haaransillan välinen noin 10 km pituinen valtatiejakso sijaitsee Limingan kunnassa.

Valtatie 4 on valtakunnallinen tason I pääväylä ja osa Eurooppa-tasoista TEN-T-ydinverkkokäytävää. Sen merkitys erityisesti valtakunnallisen tavaraliikenteen kannalta on suuri. Valtatien 4 kehittämisen lähtökohtana on vuonna 2020 laadittu selvitys "Valtatiekäytävän 4 ja 29 kehittämisen periaatteet välillä Helsinki–Tornio/Haaparanta", jossa on määritetty koko yhteysvälille pitkän aikavälin tavoitetila, joka vastaa TEN-T -ydinverkkokäytävän ja pääväyläasetuksen edellyttämää tasoa. Tavoitteena on parantaa valtatien 4 sujuvuutta ja turvallisuutta.

Pulkkila–Haurukylä

Pulkkila–Haurukylä-osuudella tavoitetilan saavuttaminen edellyttää toimenpiteitä koko jaksolle. Osuudelle on esitetty yhteensä 10 ohituskaistaparia sekä 12 uutta eritasoliittymää, jotka korvaavat nykyiset tasoliittymät sekä runsaasti uusia rinnakkaisteitä. Koko osuudelle rakennetaan ajosuunnat erottava keskikaide, ja nopeusrajoitus nostetaan 100 km/h:iin. Asuinpihojen suojaaminen valtatien liikennemelulta edellyttää meluntorjuntaa noin 13–16 km osuudelle. Tavoiteltava nopeustaso edellyttää valtatielle linjausmuutoksia, joista merkittävimmät ovat Pulkkilan ja Rantsilan taajamien kohdilla. Temmeksen taajaman kohdalla on nykypaikalle parantamisen lisäksi tarkasteltu valtatien linjaamista uuteen maastokäytävään taajamarakenteelle aiheutuvien haittojen vähentämiseksi. Valtatien parantamista ja sijaintia Temmeksen kohdalla tarkastellaan tarkemmin seuraavissa suunnitteluvaiheissa.

"Valtatien 4 kehittäminen välillä Pulkkila–Haurukylä" -toimenpideselvityksessä esitetyt ratkaisut toimivat lähtökohtina kuntien maankäytön suunnittelulle ja kaavoitukselle sekä hankekohtaiselle väyläsuunnittelulle. Toimenpideselvitys ei ole liikennejärjestelmästä ja maanteistä säädetyn lain mukainen suunnitelma, vaan selvityksessä esitetyt toimenpiteet tarkentuvat ja saavat lainvoiman myöhemmin laadittavien kaavojen sekä tiesuunnitelmien kautta.

Haurukylä–Haaransilta

Haurukylä–Haaransilta-jaksolla valtatien 4 tavoitetilan saavuttaminen nykypaikalla edellyttäisi mittavia toimenpiteitä. Nopeustaso tulee nostaa 100 km/h:iin, toteuttaa kaksi ohituskaistaparia sekä keskikaidetta koko tiejaksolle. Nykyiset tasoliittymät poistettaisiin ja liikenne ohjattaisiin rinnakkaisteitä pitkin eritasoliittymiin, joita jaksolle on esitetty kolme. Uusia rinnakkaisteitä tarvittaisiin lähes koko jaksolle. Lisäksi tarvitaan alikulkuja ja muita kulkuyhteyksiä maatalouden tarpeisiin. Nopeustason nosto 100 km/h:iin edellyttäisi linjauksen parantamista usean kilometrin osuudella. Valtatien melualueella sijaitsee kymmeniä asuinrakennuksia ja vapaa-ajan asuntoja, joiden kohdalla tarvittaisiin meluntorjuntatoimenpiteitä. Erityinen tarkasteltava kohde on ollut valtateiden 4 ja 8 sekä seututien 847 liittymäjärjestelyt Haaransillan kohdalla, johon on tutkittu vaihtoehtoisia eritasoliittymäratkaisuja.

Selvityksen perusteella nykypaikalla parantamisen haasteet todettiin Haurukylä–Haaransilta-jaksolla suuriksi. Tiejärjestelyillä olisi haitallisia vaikutuksia mm. nykyiselle maankäytölle ja elinkeinoelämälle, valtakunnallisesti merkittävään rakennettuun kulttuuriympäristöön ja arvokkaaseen maisema-alueeseen sekä jalankulun, pyöräilyn ja joukkoliikenteen olosuhteisiin. Toimenpiteiden toteuttamiseen liittyy myös teknisiä haasteita.

Selvityksen johtopäätöksenä todettiin, että Haurukylä–Haaransilta-jaksolla on syytä tarkastella myös muita tielinjausvaihtoehtoja. Yksi tarkasteltava vaihtoehto on maakunta- ja yleiskaavoissa esitetty uusi 13,5 km pituinen valtatielinjaus, joka sijoittuu nykyisen valtatien 4 itäpuolelle, Limingan ja Tyrnävän kuntien rajalle. Kyseistä tielinjaa, sen ohituskaista- ja eritasoliittymäjärjestelyjä sekä vertailukustannuksia tarkasteltiin nyt valmistuneessa kehittämisselvityksessä karkealla tarkkuudella.

Seuraavana suunnitteluvaiheena on Ympäristövaikutusten arviointimenettely (YVA), jossa vertaillaan eri vaihtoehtojen vaikutuksia. Ympäristövaikutusten arviointi ohjaa jatkosuunnittelua. YVA:lle ei ole olemassa vielä rahoitusta, eikä sen aikataulu ole vielä selvillä.

Molempien selvitysjaksojen suunnitelmaluonnoksia esiteltiin virtuaalisesti järjestetyissä yleisötilaisuuksissa huhtikuussa ja kesäkuussa 2021.